사업비 5,000여억, 삼성중공업 민자사업자로 참여유력
고현항 일부를 매립해 인공섬을 조성하고 여기에 워터프론트 시티를 건설하는 시의 최대 현안에 대해 시민 과반수 이상이 찬성하는 것으로 드러났다.
거제신문이 여론조사전문기관 ‘더피플’에 의뢰해 지난 4-5일 양일간 거제시민 1,011명을 대상으로 실시한 여론조사 결과에 따른 것이다.
‘고현항 일부를 매립해 인공섬을 조성하는 것에 대해 어떻게 생각하십니까’라는 질문에 거제시민 56.7%가 찬성에, 28.8%가 반대에 답했다.14.4%는 ‘잘 모르겠다’고 답했다.
그간 뚜렷한 근거없이 이 사안에 대해 “찬성이 다수”니 “반대가 다수”니 설왕설래가 있어 왔다. 그런 측면에서 본지의 여론조사결과는 현재 거제시민들의 의견을 근거있는 구체적 수치로 확인시켰다는 점에서 그 시사하는 바가 크다는 평가다.
위 질문에 대해 24%가 ‘매우 찬성한다’에, 32.7%가 ‘찬성하는 편이다’에 답했다. 그리고 ‘매우 반대한다’는 9.8%, ‘반대하는 편이다’는 19%로 나타났다. 연령대별로는 40대의 찬성율(61.4%)이 가장 높았고 반대는 50대(34.1%)가 가장 높았다.
지역별로는 옛 신현읍의 찬성율이 64.5%로 기장 높게 나타났고(반대 24.3%) 능포ㆍ마전ㆍ장승포ㆍ일운 지역의 찬성율이 42.6%로 가장 낮았다(반대 38.9%). 옥포ㆍ아주동은 찬성51.9% 반대 33.2%를, 연초ㆍ하청ㆍ장목ㆍ사등은 찬성 48% 반대 28.4%를 나타냈다.
거제ㆍ동부ㆍ둔덕ㆍ남부는 63.1%가 찬성을 27.7%가 반대를 표시했다.
성별로는 남성의 찬성율(62%)이 여성의 찬성율(51.5%)보다 높았고 ‘잘모르겠다“는 여성이 19.5%로 남성의 9.4%보다 월등히 높게 나타났다.
고현항 매립기본계획 국토부 통과 시 도시기본계획 반영 추진
거제시는 91만9,064㎡(27만8,016평) 규모의 고현항 재개발을 통해 고현항에 인공섬 도시를 조성한다는 계획을 세우고 지난해 4월부터 사업을 추진하고 있다.
민자사업자로서는 삼성중공업이 현재 유력하며 사업비는 5,000억원에서 6,000억원정도가 투자될 것으로 추정되고 있다. 세계 조선산업의 메카이자 해양관광도시인 거제시의 중추도심 기능 및 상징적 기능을 담당하는 ‘친환경 Waterfront City’를 건설한다는게 시의 복안이다.
시는 지난 4월 고현항만 재개발 계획을 국토해양부에 제출, 승인을 받았고 11월9일 고현항매립기본계획 역시 국토해양부의 승인이 거의 확실시 되고 있다. 승인된 매립기본계획에 따라 시는 12월중으로 이를 도시기본계획에 반영한다는 방침이다.
이후 사업계획서 국토해양부 제출, 국토해양부의 민자사업자 공모 및 선정, 실시설계, 착공 등의 절차를 거치게 된다. 사업 착공시점은 빠르면 내년 4·5월, 늦으면 7·8월 정도로 예상되고 있다.
국토해양부 정진관 사무관은 “전국에 걸쳐 11군데의 항만재개발 계획이 추진되고 있는데 고현항의 조건이 가장 양호하다. 항만재개발의 모델 케이스를 만들 생각이고 그렇게 되면 항만 재개발 첫 번째 사례로 타 지역의 벤치마킹지로도 충분할 것이다”고 말했다.
매립과 관련 그는 “무역항인 고현항은 항만이 노후됐고 또한 그 기능이 상실된 만큼 재개발이 필요하고 따라서 일부 매립을 해서라도 중심 도시공간을 새롭게 형성하는게 절실하다”고 덧붙였다.
고현항 재개발 면적 중 56만8,842㎡(17만2,074평)가 매립면적이다. 따라서 매립 자체에 대한 반대, 매립에 따른 침수우려 등이 제기되고 있고 이는 사업에 대한 반대의 근거로 기능하고 있다.
세일종합기술공사 허종대 상무는 “매립에 따른 침수 우려에 대한 대비책을 철저히 준비하고 있다”며 “고현 도심의 특수성이 있는 만큼 이를 잘 분석한 침수대책을 설계에 반영시킬것이다”고 말했다.
개발지역의 용도지역 지정관련 공공부지의 확대를 요구하는 목소리도 있다. 기본설계상 민자사업자의 분양면적은 전체면적의 39%이고 50%는 공공부지, 11%로 항만시설로 구성돼 있다.
시와 국토해양부, 세일공사측은 “매립면적의 50% 정도를 분양면적으로 설계하는게 일반적 사례다. 고현항 재개발의 경우 사업자의 분양면적이 39%다. 공공부지를 더 확대할 경우 민자사업 참여자의 유인이 사라질 수 있다”고 말했다.
시민단체 등에서는 사업자에 특혜를 주는식으로 진행돼서는 안되므로 분양면적을 줄이고 공공부지를 더 확대해야한다고 주장하고 있다.
