거제시 주민생활과가 거제시자원봉사센터 운영에 대해 행정안전부의 지침을 제대로 따르지 않고 있는 것으로 파악됐다.
지역 자원봉사센터의 조직·인력 구성기준을 강화하고 센터에 근무하는 종사자 처우 개선 등을 목표로 행정안전부가 지난 2010년 발표한 '자원봉사활동을 위한 자원봉사센터 역량강화지침'에 명시된 사항들이 실제 행정에서는 제대로 이행되지 않고 있는 것.
이 지침에 따르면 '자원봉사센터 조직 구성방안'을 제시해 인구 20만 도시의 경우 최저 인력으로 9명 이상의 상근인력을 확보하도록 규정했지만 인구 24만 여명의 거제시는 자원봉사센터의 직원을 센터장 포함 6명만 고용해 운영하고 있는 실정이다.
이에 따라 직원들은 과도한 업무량에 의해 수시로 야근을 하게 된다는 것이 자원봉사센터 측의 주장이다. 이는 인구 29만여 명인 전라남도 여수시가 13명을 고용하고 있는 것이나 인구 27만여 명인 경상북도 경주시가 9명을 고용하고 있는 것과는 큰 차이를 보인다.
이 같은 차이는 예산 면에서도 드러나는데 거제시가 자원봉사센터의 연간 운영비로 지원하는 예산은 2억4600만원 수준이며 이중 인건비로 전체 예산의 53%인 1억3000만원이 지출되고 나머지 1억1000만원으로 운영비와 사업비를 충당하고 있다.
이는 센터에 5명을 고용하고 있는 전라북도 임실군이 지난해 12월 현재 2만9956명의 인구에 2억4800만원의 예산을 지원하는 것과 비슷한 수준이다.
역량강화 지침에 따르면 인건비와 별도로 인구 20만명 이상 50만명 미만인 도시의 경우 운영비와 사업비로 최저 1억7500만원 이상을 지원하도록 규정하고 있다. 예산 면에서도 지침대로 이행되지 않고 있다는 것이다.
이에 대해 자원봉사센터 관계자는 "지침이 지켜지지 않는 도시도 아주 많지만 잘 되고 있는 도시를 보면 업계 종사자로서 씁쓸한 생각이 든다"며 "4만1000여 명의 적지 않은 자원봉사자 수에 걸맞은 센터운영이 필요할 것"이라고 목소리를 높였다.
반면 이에 대해 주민생활과는 지자체의 현실에 따라 예산편성과정에서 지침이나 조례를 다 따르지 못할 경우가 생길 수 있다는 입장을 보이고 있다.
주민생활과 관계자는 "올해 무상보육 등이 시행되며 다른 분야의 예산이 급증되면서 지침이 있다는 것을 알면서도 예산편성과정에서 이를 따르기 어려운 형편에 있다"며 "예전 불미스러운 사건 이후로 예산 편성이 쉽지 않은데 예년과 비슷한 수준의 예산을 유지한 것만으로도 다행으로 여기고 있다"고 말했다.
한편 자원봉사센터는 지난 2010년 센터를 운영하던 거제시자원봉사단체협의회가 공금을 유용한 정황이 포착된 이후 운영에 애로사항을 겪는 등 한 차례 홍역을 치른 바 있다.
